[百色市職改辦]關(guān)于做好2020年度百色市職稱評審工作的通知

[百色市職改辦]關(guān)于做好2020年度百色市職稱評審工作的通知（百職辦〔2020〕5號）

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、職改辦，百色市各系列（行業(yè)、單位）職改辦，各有關(guān)單位：

  根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第40號令）、《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（桂辦發(fā)〔2017〕47號）、《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）、《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2020〕30號）等文件精神，為做好2020年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

  一、申報范圍和對象

  （一）符合廣西壯族自治區(qū)職稱相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的以下人員均可申報：

  1．在百色市境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作。

  2．不在百色市境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作，但其戶口在百色或人事檔案托管在百色各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)一年以上的。

  （二）國家機關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下職稱。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關(guān)于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實施。

  （三）按照國家和自治區(qū)深化職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。因機構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審。

  （四）除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到規(guī)定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

  二、申報程序及要求

  （一）申報途徑

  1．百色各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。已在百色各級人才市場辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。在廣西影視、美術(shù)、動漫、工藝美術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作等專業(yè)領(lǐng)域取得行業(yè)認(rèn)可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序。

  2．申報人的身份性質(zhì)應(yīng)根據(jù)其申報時人事勞動關(guān)系所在工作單位確定。

  3．中直駐百色單位或外省駐百色企業(yè)分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱，同一年度不得多種渠道申報。如選擇通過百色相應(yīng)評委會申報的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐百色企業(yè)總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門就駐百色單位申報渠道問題出具書面意見，并報相應(yīng)評委會所屬職改部門備案后方可申報。

  4．除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構(gòu)作為申報單位參評。

  5．專業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報評審兩個以上同級別職稱。同一年度申報兩個以上同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

  （二）申報程序與材料

  1．個人信息。申報人按系統(tǒng)規(guī)定模塊如實填寫上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報人上傳材料出現(xiàn)漏報、錯報或未在指定位置填報導(dǎo)致的后果，由申報人承擔(dān)。

  2.學(xué)歷證書材料。國有企事業(yè)單位參評人員學(xué)歷真實性由單位負(fù)責(zé)核實。民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)參評人員，教育部學(xué)信網(wǎng)能夠查詢到學(xué)歷的不再提供學(xué)歷證書相關(guān)材料，由申請人所在或推薦單位根據(jù)學(xué)歷證書編號等信息在學(xué)信網(wǎng)上予以核實;教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。

  3.下一級職稱證書材料。下一級職稱證書通過在線審驗?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)查詢共享的，或其下一級職稱證書屬所申報評委會所在系列（行業(yè)、單位）頒發(fā)的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息。如不符合上述情況，則應(yīng)提供職稱證書材料。

  4．繼續(xù)教育材料。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在遞交申報材料前完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，以及政府人社部門規(guī)定的2020年度公需科目學(xué)習(xí)任務(wù)（各高級評委會材料申報時間截止前，人社部門未組織開展的除外）。由政府人社部門規(guī)定的公需科目無需提供紙質(zhì)證明。本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)應(yīng)提供相關(guān)合格材料。

  5．輔助材料。以下情形應(yīng)提交相應(yīng)輔助材料：

  （1）破格申報的，申報人應(yīng)提供達到破格條件的證明材料，經(jīng)申報評委會組建單位所在職改辦審核同意后方可評審。

  （2）申報人身份證號碼應(yīng)正確填寫，因申報人填寫錯誤導(dǎo)致共享數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動），關(guān)聯(lián)的證明材料的（如學(xué)歷、職稱證書等）與填寫的身份證號不一致，應(yīng)在申報材料中提供戶籍管理部門關(guān)于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料。

  （三）實行職稱申報材料“清單制”

  自治區(qū)各系列（行業(yè)）主管部門將對照評審條件及有關(guān)文件要求，梳理申報人員需提供的材料，制定申報材料清單。清單中明確不可缺少的硬件材料，并列入部署文中一并印發(fā)，原則上不得要求申報人員提供清單以外的材料。

  三、審核推薦要求

  （一）單位審核推薦

  1．申報人所在單位人事部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進行申報審核，明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，明確審核責(zé)任。政府所屬的人事檔案托管機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實性進行審核把關(guān)。

  2．各單位應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的真實性負(fù)責(zé)，審核原件、核實真實性后在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  3．各單位應(yīng)對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應(yīng)對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

  4．各單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應(yīng)對申報人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位需在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎(chǔ)上確定推薦意見。單位面試答辯專家達不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。自由職業(yè)者可免填單位推薦意見，由推薦單位結(jié)合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

  （二）主管部門審核

單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

  （三）職改部門審核

  各級職改部門負(fù)責(zé)審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱和破格申報的從嚴(yán)審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術(shù)工作時間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

  各級評委會所在職改辦應(yīng)通過社保數(shù)據(jù)共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)等申報人員的身份及工作經(jīng)歷。申報人工作經(jīng)歷應(yīng)與社保繳費記錄一致，民營企業(yè)和社會組織申報人員應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當(dāng)月）個人社保繳費記錄，自由職業(yè)申報人員近6個月（不含申報當(dāng)月）應(yīng)不以任何單位名義繳納過社保。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級評委會不予接收材料，并按有關(guān)規(guī)定查處。

  經(jīng)審核申報人申報材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應(yīng)當(dāng)一次性告知申報人需要補充的全部內(nèi)容。逾期未補充的，視為放棄申報。

  四、評審組織要求

  （一）做好下放職稱評審權(quán)限承接。根據(jù)自治區(qū)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)副高級評審權(quán)限將下放至市級，納入百色市和衛(wèi)生系列副高級評委會進行評審，評審時使用單獨評審條件、單獨建組評審，單獨設(shè)置通過率。

  （二）規(guī)范評審組織。各系列、各級評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照人社部規(guī)定的系列和資格名稱開展評審工作，不得自行設(shè)定資格名稱進行評審，評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。

  （三）注重把握評審質(zhì)量。各級評委會要按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件要求，以評審質(zhì)量為核心，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，合理確定評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)，不片面追求通過率。對事業(yè)單位參評人員，要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及空缺崗位情況。衛(wèi)生、中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師系列高級評審?fù)ㄟ^率以及各系列中初級評審?fù)ㄟ^率應(yīng)在開評前10天內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)化職稱評審系統(tǒng)報市職改辦。

  （四）繼續(xù)實行交叉評審和量化評審。根據(jù)自治區(qū)要求，對我市有獨立評審權(quán)的中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生系列副高評審，我市將繼續(xù)實行交叉評審。各縣（市、區(qū)）、各系列（行業(yè)、單位）職改辦可結(jié)合本地、本系列評審特點，在中初級評審中，探索異地交叉評審等評審組織方式。全市各系列職稱評審將繼續(xù)采取量化評審方式開展，各評委會所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應(yīng)在2020年7月底前完成量化指標(biāo)評分細(xì)則的修訂，報市職改辦備案。

  （五）加強評委庫建設(shè)和評審專家培訓(xùn)。繼續(xù)實行評委庫動態(tài)調(diào)整，各評委會所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應(yīng)按照在2020年6月底前要完成高中初級職稱評審專家?guī)斓母抡{(diào)整并報市職改辦。各級評委會應(yīng)采取多種形式加強對評審專家的培訓(xùn)，各級評委會開評前需統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)自治區(qū)職改辦制發(fā)的《職稱評審專家培訓(xùn)課程》。

  （六）評審時間安排。各系列（行業(yè)、單位）職改辦要根據(jù)《百色市職稱評審進度及時間安排表》（附件1），及時研究確定本系列中初級職稱評審工作安排，于2020年6月15日前將本系列評審部署文件報送百色市職改辦備案（電子郵箱：bs2685110@163.com），并通過在百色人才網(wǎng)發(fā)布等多種形式對外發(fā)布，部署文件中需明確接收材料的截止時間、申報材料清單等內(nèi)容。全市職稱評審工作原則上應(yīng)在年內(nèi)完成。

  五、評審結(jié)果的審核報送及確認(rèn)（備案）

  （一）各級評審委員會所屬相應(yīng)職改辦承擔(dān)評審結(jié)果真實有效的主體責(zé)任。在本系列（行業(yè)、單位）評審委員會評審?fù)瓿刹⒔M織審核無誤后，要及時將評審結(jié)果以本市、系列（行業(yè)、單位）職改辦名義對社會公示。公示結(jié)束后，要及時將評審結(jié)果按《關(guān)于加強百色市職稱規(guī)范化評審管理工作有關(guān)問題的通知》（百職辦〔2019〕6號）等文件要求報市職改辦。

  （二）實行職稱評審結(jié)果隨報隨確認(rèn)制度。各系列（行業(yè)、單位）科學(xué)合理安排評審時間，及時上報評審結(jié)果，實行即報即確認(rèn)。

  （三）吉利百礦集團有限公司職改辦要嚴(yán)格按有關(guān)要求開展工程系列初級職稱評審工作，及時按有關(guān)規(guī)定進行評審結(jié)果備案。

  （四）及時報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級職改部門應(yīng)當(dāng)于評審結(jié)果確認(rèn)文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)通過廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺（zgb.gxrczc.com）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

  六、落實有關(guān)文件要求

  （一）建立決策咨詢類信息激勵機制。申報各系列職稱時，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務(wù)院信息刊物采用的視為國家權(quán)威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的視為國家權(quán)威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務(wù)院信息刊物綜合采用的視為國家權(quán)威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的視為國家權(quán)威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發(fā)表論文1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領(lǐng)導(dǎo)同志批示的，按最高標(biāo)準(zhǔn)計，不累計。以上規(guī)定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或?qū)ｍ椆ぷ餍畔ⅰ?/span>

  （二）實施關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱激勵政策。參加疫情防控的一線專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘中不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任。疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果、流行病學(xué)報告、病理報告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用情況、專業(yè)工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等，均可作為晉升高一級職稱重要業(yè)績成果?？商崆?年申報高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試，參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷、視為滿足2020年繼續(xù)教育學(xué)時。在申報晉升同系列高一級職稱時，論文不作硬性要求，可免予衛(wèi)生系列高級職稱專業(yè)能力考試。獲得?。ú浚┘壱陨媳碚锚剟畹?可開辟綠色通道,直接申報參加高一級職稱評審或考試。

  新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員是指：在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病源學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員等疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員等，具體范圍由自治區(qū)行業(yè)主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合本行業(yè)實際研究確定。

  其他行業(yè)參與疫情防控相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可優(yōu)先申報、優(yōu)先參評，同等條件下予以傾斜。

  七、推進職稱信息化建設(shè)

  （一）繼續(xù)推行職稱評審網(wǎng)絡(luò)化申報。為保持網(wǎng)絡(luò)化職稱申報評審系統(tǒng)使用連貫性，原則上繼續(xù)使用2019年選用的系統(tǒng)。百色市級初、中級職稱評審以及百色市中小學(xué)教師、市屬中等職業(yè)學(xué)校教師系列副高級職稱、百色市衛(wèi)生系列副高級職稱均采用廣西人才市場開發(fā)的廣西專業(yè)技術(shù)人員（職稱）管理服務(wù)平臺（http://www.gxrczc.com）進行申報，其他系列職稱評審系統(tǒng)根據(jù)各系列年度部署文件確定。

  （二）繼續(xù)推行職稱電子證書。進一步完善職稱電子證書的辦理流程，加強系統(tǒng)協(xié)調(diào)，推進信息安全。按分級管理原則強化職稱電子證書發(fā)行責(zé)任。

  （三）關(guān)于歷史職稱證書數(shù)據(jù)歸集。各級職改部門應(yīng)加強歷史職稱證書數(shù)據(jù)的歸集整理，按照數(shù)據(jù)歸集有關(guān)要求歸集到廣西專業(yè)技術(shù)人員（職稱）管理服務(wù)平臺（www.gxrczc.com）。

  八、其他相關(guān)問題

  （一）關(guān)于證書注冊驗證問題。繼續(xù)開展職稱證書在線審驗，2018年及以前尚未進行在線審驗的持證者請及時登陸廣西專業(yè)技術(shù)人員（職稱）管理服務(wù)平臺（www.gxrczc.com）“證書在線核驗”欄目進行在線審驗。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)在線審驗后，不需再到當(dāng)?shù)芈毟霓k進行蓋章注冊，2018年以后取得證書數(shù)據(jù)由各級職改辦上傳審核，個人不需進行注冊驗證。

  （二）關(guān)于政策文件。有關(guān)政策文件均可在廣西人才市場職稱網(wǎng)（http://www.gxrczc.com）或百色人才網(wǎng)（www.bsrcw.com）查詢。

  （三）關(guān)于評審有關(guān)費用問題。申報單位在報送評審材料時，審核通過后，需同時繳清職稱評審費。職稱評審費按照區(qū)物價局 區(qū)財政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價費〔2006〕359號）規(guī)定執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)：正高450元/人，副高380元/人，中級230元/人，初級150元/人。　

  九、紀(jì)律要求

  （一）職稱評審工作政策性強，社會關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機制，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級職改部門、評委會、主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強本領(lǐng)域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實黑名單制度,建立健全失信平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

  （二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應(yīng)署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

  本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

  附件：1.百色市職稱評審進度及時間安排表
            2.百色市各系列、各縣（市、區(qū)）職改辦聯(lián)系方式

                         百色市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                       2020年6月3日

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