[區(qū)黨委宣傳部]自治區(qū)新聞系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2021年度全區(qū)新聞系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知（桂新職辦〔2021〕1號）

[區(qū)黨委宣傳部]自治區(qū)新聞系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2021年度全區(qū)新聞系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知（桂新職辦〔2021〕1號）

各市新聞系列職改辦、區(qū)直有關(guān)單位職改辦：

  根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2021年度全區(qū)職稱評審工作的通知》(桂職辦〔2021〕14號)精神，為做好2021年度我區(qū)新聞系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

  一、申報評審范圍、對象

  （一）符合廣西壯族自治區(qū)新聞系列專業(yè)技術(shù)資格申報條件的以下在職人員均可申報。

  1.在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事新聞專業(yè)技術(shù)工作，符合自治區(qū)新聞系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件的。

  2.在區(qū)外企事業(yè)單位和社會團體中從事新聞專業(yè)技術(shù)工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)一年以上的。

  （二）國家機關(guān)流動到企事業(yè)單位人員符合規(guī)定學(xué)歷、資歷要求的，可直接申報副高及以下職稱。高層次急需緊缺人才可按照《關(guān)于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）規(guī)定直接評審高級職稱。海外引進的新聞專業(yè)技術(shù)人才可按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)關(guān)于進一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕9號）規(guī)定直接申報高級職稱。未取得職稱直接申報中初級職稱的，應(yīng)符合《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）第二章第八條有關(guān)規(guī)定。

  （三）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。因機構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審。申報人的身份性質(zhì)應(yīng)根據(jù)其申報時人事勞動關(guān)系所在工作單位確定。

  （四）除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到規(guī)定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

  二、申報條件和政策

  凡符合上述申報范圍、對象的人員申報新聞系列高、中級專業(yè)技術(shù)資格，按自治區(qū)職改辦《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新聞系列高、中級專業(yè)技術(shù)人員的資格評審條件》（桂職辦〔2017〕44號）的規(guī)定進行申報評審。

  除相關(guān)政策文件及本通知另有規(guī)定外，新聞專業(yè)技術(shù)人員申報、推薦、評審、認(rèn)定、重新確認(rèn)專業(yè)技術(shù)資格等基本條件和程序，按照《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定暫行辦法（試行）〉的通知》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）等有關(guān)文件執(zhí)行。

  三、申報程序和要求

  （一）申報途徑。

  1.申報人應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。

  2.中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱。如選擇通過廣西相應(yīng)評委會申報的（由廣西發(fā)文發(fā)證），由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門出具書面意見（模板詳見附件4），并報相應(yīng)評委會所屬職改部門備案后方可申報。

  3.中直駐桂單位或外省專業(yè)技術(shù)人員通過委托評審方式到廣西評審高級職稱的（由委托單位發(fā)文發(fā)證），應(yīng)由該單位所屬的中直單位組織人事部門或省級職改管理部門出具書面委托意見（模板詳見附件5），并經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意后，可推薦到廣西相應(yīng)系列高級評審委員會評審。區(qū)內(nèi)各地區(qū)（部門）委托評審按管理權(quán)限參照執(zhí)行。

  4.專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

  5.在區(qū)外取得職稱，流動到我區(qū)后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的，原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術(shù)工作的，不符合辦理職稱重新確認(rèn)條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。

  6.專業(yè)技術(shù)人員從事的專業(yè)技術(shù)工作與原取得職稱系列不一致的，應(yīng)在新崗位工作滿一年后及時轉(zhuǎn)評職稱。轉(zhuǎn)評提供的能力條件、業(yè)績成果、論文著作等應(yīng)與所申報系列（專業(yè)）相符。資歷年限和申報材料可從取得下一級職稱起算。

  （二）申報程序與材料要求。

  1.個人信息

  申報人按申報系統(tǒng)要求如實填寫、上傳材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負(fù)責(zé)。

  學(xué)歷情況由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學(xué)信網(wǎng)等方式進行核驗。教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。

  下一級職稱證書信息在職稱申報系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享匹配的，不再要求提供職稱證書材料。

  專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，及時登錄廣西專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ptce.gx12333.net/）進行學(xué)時登記。申報前需完成規(guī)定的2021年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù)。2020年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學(xué)時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，無需個人提供證明材料，本行業(yè)繼續(xù)教育任務(wù)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級新聞專業(yè)技術(shù)評委會所在職改辦通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。自由職業(yè)申報人員從申報當(dāng)月起往前6個月應(yīng)不在任何單位繳納社保。

1. 輔助材料。特殊情形應(yīng)提交相應(yīng)輔助材料，需同一單位出具的證明應(yīng)整合在一份材料中。

  （1）破格申報的，申報人應(yīng)提供達到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會所在職改辦審核同意后方可評審。

  （2）對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關(guān)聯(lián)的證明材料（如學(xué)歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應(yīng)提供戶口簿本人信息頁等相關(guān)證明材料。

  （3）其他特殊情形，應(yīng)根據(jù)評委會要求提供相關(guān)輔助材料。

  （三）實行職稱申報材料“清單制”。各級新聞專業(yè)技術(shù)職稱主管部門應(yīng)對照評審條件及有關(guān)文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應(yīng)列入新聞系列（行業(yè)）部署文中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

  四、審核推薦要求

  （一）單位審核推薦。

  1.申報人所在單位人事部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定審核申報材料，明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，落實審核責(zé)任。政府所屬的人事檔案托管機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實性進行審核把關(guān)。

  2.各單位應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料的真實性負(fù)責(zé)，審核原件、核實真實性后在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  3.各單位應(yīng)對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應(yīng)對變更情況補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

  4.各單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應(yīng)對申報人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應(yīng)在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎(chǔ)上提出推薦意見，推薦意見應(yīng)明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。自由職業(yè)者由推薦單位填寫推薦意見，面試答辯及有關(guān)程序由推薦單位結(jié)合實際情況自行確定。

  （二）主管部門審核。單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

  （三）職改部門審核。各級新聞職改部門負(fù)責(zé)審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術(shù)工作時間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

  經(jīng)審核申報人申報材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應(yīng)當(dāng)一次性告知申報人需要補充的全部內(nèi)容，明確補充材料時限要求。逾期未補充的，視為放棄申報。

  五、評審時間安排

  2021年6月至8月為專業(yè)技術(shù)人員個人材料準(zhǔn)備、申報和各單位、各級新聞職改部門收集、審核、公示、審議、報送材料階段。8月30日網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)關(guān)閉，自治區(qū)新聞職改辦停止接受申報材料。9月至11月為自治區(qū)新聞系列職改辦審核材料以及組織開展評審階段。

  六、評審收費

  根據(jù)自治區(qū)物價局、財政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價費〔2006〕359號），職稱評審收費標(biāo)準(zhǔn)是：正高級職稱評審費450元/人、副高級職稱評審費380元/人。在經(jīng)自治區(qū)新聞系列職改辦初審材料合格后，請申報人員登錄本人職稱申報系統(tǒng)查看相關(guān)信息，并按要求繳費。

  七、申報高級職稱材料要求 

  （一）繼續(xù)使用網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)。按照自治區(qū)職改辦通知精神，今年全區(qū)職稱評審統(tǒng)一使用廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺進行申報評審。各級新聞系列職改部門要做好宣傳工作，引導(dǎo)申報單位和人員按照新要求進行申報。廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺單位登錄入口：http://dw.gxrczc.com；個人登錄入口：https://my.gxrczc.com?？头娫?771-5505013。

  （二）申報人員要按照電子檔案模板所列出的項目，逐項掃描錄入相關(guān)附件材料。其中，電子檔案中的照片應(yīng)為小兩寸的近期免冠證件照，并確保清晰；任現(xiàn)職以來公開發(fā)表的論文著作，需錄入所發(fā)表期刊的封面、目錄和論文正文；獲獎證書證明材料按國家級、省部級、地廳級、縣處級順序排列，合作產(chǎn)生的獎項請標(biāo)注出本人姓名(近五年的年度考核情況可由基層單位提供)。

  破格申報人員和無職稱申報人員，應(yīng)提供達到破格、無職稱申報條件的相關(guān)證明材料。破格申報紙質(zhì)材料主要包括：破格申報專業(yè)技術(shù)資格審批表、學(xué)歷以及資歷的證明材料、符合破格條件的其他證明材料等（復(fù)印件應(yīng)由單位加蓋與原件一致公章）。

  無職稱申報紙質(zhì)材料主要包括：無職稱人員申報專業(yè)技術(shù)資格審批表、公務(wù)員登記表等可以證明公務(wù)員身份的材料、干部調(diào)動通知、企業(yè)勞動合同、對應(yīng)的社保繳費證明、學(xué)歷學(xué)位證書等能證明符合無職稱申報學(xué)歷、資歷條件的相關(guān)材料（復(fù)印件應(yīng)由單位加蓋與原件一致公章，屬自己辭職的，還需提供原單位的出編證明）。

  （四）申報新聞系列正高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，除了按規(guī)定進行網(wǎng)上申報外，還必須有本人指定公開發(fā)表的一部專著或一篇論文作為代表作，并于8月30日前送達自治區(qū)新聞系列職改辦（需提供1份紙質(zhì)材料，原件或復(fù)印件均可，復(fù)印件注明與原件一致公章，材料一經(jīng)收取不予退回）。

  （五）單位審核時，除錄入公示情況、審議小組審議推薦意見、基層單位推薦意見、答辯情況等外，還需錄入2名專家的鑒定意見。

  八、落實有關(guān)文件要求

  （一）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據(jù)信息管理有關(guān)規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

  申報新聞系列職稱時，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務(wù)院信息刊物采用的視為國家權(quán)威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的視為國家權(quán)威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務(wù)院信息刊物綜合采用的視為國家權(quán)威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的視為國家權(quán)威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發(fā)表論文1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領(lǐng)導(dǎo)同志批示的，按最高標(biāo)準(zhǔn)計，不累計。以上規(guī)定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或?qū)ｍ椆ぷ餍畔ⅲㄕ執(zhí)峁┛锏姆饷妗⒛夸?、領(lǐng)導(dǎo)批示件等）。

  關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱激勵政策繼續(xù)按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  （三）繼續(xù)實施自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)縣職稱“定向評價 定向使用”政策。各級新聞系列主管部門要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)縣職稱“定向評價 定向使用”工作方案〉的通知》（桂人社函〔2020〕153號）文件要求，加強宣傳和政策解讀，將此項工作納入今年職稱部署文件，在組織實施職稱評審時抓好貫徹落實。

  （四）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級各部門要做好民營企業(yè)職稱評審的政策宣傳和申報評審服務(wù)。各級新聞系列主管部門在修訂評審條件中要結(jié)合民營企業(yè)實際和特點完善評價標(biāo)準(zhǔn)。各級評委會在評審過程中可對企業(yè)參評人員單獨確定評審?fù)ㄟ^率，也可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

  規(guī)范暢通民營企業(yè)申報途徑。民營企業(yè)原則上按照屬地原則參加職稱評審，也可選擇參加自治區(qū)民營企業(yè)相關(guān)評委會評審，同一單位申報同系列職稱人員須統(tǒng)一申報途徑（自治區(qū)或各市）。檔案托管在各級人才市場的，可參加廣西流動人員職改辦組織的相關(guān)評審工作。各地要做好屬地民營企業(yè)參加職稱評審服務(wù)工作，加強民營企業(yè)申報途徑的審核把關(guān)。申報高級職稱需經(jīng)所在市職改辦審核推薦，申報中初級按照管理權(quán)限審核推薦。

  各級評委會所在職改辦應(yīng)通過社保數(shù)據(jù)共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業(yè)申報人員的身份性質(zhì)及工作經(jīng)歷。申報人原則上應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當(dāng)月）個人社保繳費記錄，對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應(yīng)提供相關(guān)情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，并按有關(guān)規(guī)定查處。

  九、紀(jì)律要求

  （一）加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強，社會關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機制，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級新聞職改部門、評委會、主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強本領(lǐng)域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實黑名單制度,建立健全全區(qū)通用的失信平臺,實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享。

  加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應(yīng)署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

  十、其它事宜

  中、初級新聞系列職稱申報評審的具體要求及時間安排等，由各市、區(qū)直有關(guān)單位職改辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上應(yīng)在年內(nèi)完成。評審結(jié)束后，請?zhí)顚憽?021年取得新聞系列初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表》（詳見附件1），于2022年1月底前將電子版報送自治區(qū)職改辦（zyjsryglc@rst.gxzf.gov.cn），同時報送自治區(qū)新聞系列職改辦（gxxcbgbc@gxi.gov.cn）。

  未盡事宜，原則上參照2020年的做法執(zhí)行，如自治區(qū)職改辦有新的政策或要求，按新的政策或要求執(zhí)行。本文及附件電子版可從廣西文明網(wǎng)下載。

  聯(lián)系地址：南寧市民族大道103號自治區(qū)黨委辦公大樓14層1404室（自治區(qū)黨委宣傳部干部處)

  聯(lián)系人及電話：左希正，0771—5898472，5898467（傳真）

  電子郵箱:gxxcbgbc@gxi.gov.cn

  QQ群：197968890（本群僅限單位新聞職改辦工作人員加入）

  附件：

  1.2021年度取得新聞系列初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表

  2.新聞系列高級記者、高級編輯量化等硬性條件申報材料清單

  3.新聞系列主任記者、主任編輯量化等硬性條件申報材料清單

  4.中直駐桂或外省單位屬地評審模板

  5.中直駐桂或外省單位委托評審模板

                      自治區(qū)新聞系列職改辦 

                 2021年6月18日    

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